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西突厥那史那都支,表面上接受唐朝册封，暗中和吐蕃勾结，继续侵占已大为缩小的安西都护府属地。
朝廷让群臣商议发兵征讨，没有形成一致决定。
这时裴行俭又被朝廷起用，提升为吏部侍郎。
他奋然向高宗李治说：
“现在吐蕃还很强盛，李敬玄刚刚失利，刘审礼搭上了性命，怎么再发动大规模战争？
如今波斯（今伊朗）国王已死，继承王位的应该是是泥涅斯，他在长安当人质。为什么不派使者送还他的祖国？
送他时正好路过西突厥地盘，可以找机会消灭反叛的胡虏。
或许不用我国出动大军就能平定他们呢！”
高宗李治准奏，即令唐行俭为使者送还波斯王子。
波斯在西突厥西南，汉朝它还是强国，到南北朝时，国势逐渐衰落。突厥兴起，曾经侵略波斯。
波斯东边担心突厥，西部�
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